Конспект книги: Егор Гайдар — Гибель империи

423432342Как распался СССР?

Причины распада СССР:

Зависимость советской экономики от экспорта нефти привела страну к кризису, когда цены на нефть на мировом рынке упали.

Из-за низкой эффективности сельского хозяйства СССР приходилось импортировать зерно, привлекая для этого внешние займы.

Несмотря на то что падение цен на нефть сократило доходы бюджета, власти продолжали субсидировать сельское хозяйство.

Как только СССР утратил способность использовать силу для удержания восточноевропейских сателлитов, они вышли из состава советской империи.

Провал путча в 1991 году показал, что власти не способны удержать целостность страны силой, и республики вышли из состава Союза.

Россия находится на опасном этапе: ситуация в экономике улучшается, ностальгия по империи растет, а демократические институты разрушаются.

Политическое руководство СССР оказывается в ловушке, причем прочной, из которой трудно выбраться. Наращивать производство сельскохозяйственной продукции темпами, необходимыми для удовлетворения растущего спроса, невозможно”.

Нефтяное проклятие

Одним из факторов, приведших к распаду СССР, была ситуация на мировом нефтяном рынке. Проследить, как колебания сырьевых доходов влияют на экономику, можно на примере истории Испании с 1503 по 1660 год. В этот период в страну начало поступать серебро и золото из Нового Света, вызвав беспрецедентный рост цен на текстиль и сельхозпродукцию. Правительство тратило средства расточительно, заимствуя деньги под залог будущих поставок серебра. Но к 1600 году большинство месторождений серебра оказались исчерпаны. Став банкротом, империя уже не могла финансировать военные кампании.

Наличие у страны богатых ресурсов может стать ее проклятием. Их экспорт позволяет государству наращивать бюджетные расходы, не повышая налогов. А это значит, что у властей нет необходимости обсуждать свою политику с обществом. Однако именно в этом диалоге и складываются правила игры, запускающие механизм современного экономического роста. Более того, сырьевые доходы затрудняют развитие производства. Так, когда Голландия открыла месторождение природного газа в Северном море, ее валюта укрепилась, а конкурентоспособность промышленности в результате резко снизилась.

Для СССР проблемы, связанные с колебанием цен на сырье, постепенно, но неуклонно нарастали с 1960-х годов. В хрущевскую эпоху массовое жилищное строительство и выделение в личное пользование садовых участков привели к тому, что население получило определенную экономическую независимость и свободу слова: в собственных квартирах люди уже не так боялись высказывать свои мысли. Граждане начали слушать западные радиостанции, широкое хождение имели книги самиздата и “тамиздата”. Но не диссиденты. “Политическое руководство СССР оказывается в ловушке, причем прочной, из которой трудно выбраться. Наращивать производство сельскохозяйственной продукции темпами, необходимыми для удовлетворения растущего спроса, невозможно”. “К весне 1991 года для М. Горбачева становится очевидным, что сохранить империю силой невозможно”. “К концу 1990 года советские власти открыто обращаются к Западу не только с просьбой о новых кредитах и кредитных гарантиях, но и о благотворительной помощи”. представляли главную опасность для режима. Настоящей угрозой были нестабильность цен на нефть, низкая эффективность сельского хозяйства и дефицит продовольствия. Правительство рассчитывало на освоение целинных земель, но из-за неблагоприятных погодных условий урожайность на этих землях была непредсказуемой. Производство сельхозпродукции неуклонно падало, и СССР, к замешательству его руководства, превратился в самого крупного в мире импортера продовольствия.

Открытие в 1960-х годах богатых залежей нефти в Западной Сибири, казалось, решило множество проблем: появилась возможность финансировать импорт продовольствия за счет доходов от экспорта нефти.

Сырьевая зависимость сделала Советский Союз чрезвычайно чувствительным к колебаниям цен на мировом рынке. В середине 1970-х годов была сформирована ОПЕК и цены на нефть выросли, но в начале 1980-х они стали снижаться из-за падения спроса. По окончании ирано-иракской войны началась ценовая конкуренция между этими странами, стремившимися восстановить свою долю рынка, и к началу 1990-х годов цены на нефть рухнули.

Нестабильность авторитарных режимов

Авторитарные режимы не являются легитимными ни для международной общественности, ни для населения страны. Их лидеры применяют насилие для устранения противников и подавления несогласных. Они верят, что репрессии — лучший способ удержать власть. И Макиавелли, и Руссо признавали, что насилие — непрочный фундамент для власти, и опирающиеся на него режимы по своей природе нестабильны. Отсутствие политической системы сдержек и противовесов лишает их поддержки народа, и реальная власть сосредоточивается в руках узкого круга избранных.

Трещины в фундаменте

Когда цены на сырье падают, страны-экспортеры оказываются перед трудным выбором. Они могут сократить импорт или увеличить экспорт несырьевых товаров. СССР не мог увеличить несырьевой экспорт, так как низкое качество продукции советской промышленности делало ее неконкурентоспособной на мировом рынке. Власти могли бы поднять розничные цены, нормировать снабжение продовольствием, сократить производство, чтобы направлять сырье на экспорт, снизить объемы поставок в страны СЭВ или ограничить закупки технологического оборудования на Западе. Но любой из этих вариантов был чреват политико-экономическими рисками. Так, наращивание поставок сырья могло привести к падению цен на мировом рынке и росту безработицы в промышленных моногородах. Поставки странам СЭВ хотя и не без труда, но все же были сокращены.

Еще одно решение проблемы снижения цен на сырье — получение внешних займов. Однако займы увеличивают государственный долг и затраты на его обслуживание. Так и произошло в СССР. Власти удерживали цены на продовольствие, но дотации его производителям тяжелым бременем легли на бюджет. О введении рыночных механизмов (сокращении дотаций и повышении цен) советское правительство даже не помышляло. Экономическая ситуация стремительно ухудшалась. Дефицит потребительских товаров стал хроническим. К 1989 году нехватка валюты серьезно осложнила расчеты с внешними поставщиками.

От кризиса к катастрофе

Хотя Советская Россия в свое время отказалась платить царские долги, СССР внимательно относился к обслуживанию своего долга. Однако к концу 1980-х годов западные кредиторы стали сомневаться в платежеспособности СССР. Руководство страны поняло, что единственным спасением будет получение кредитов, связанных политическими обязательствами. У Горбачева не было иного выхода, кроме как пойти на уступки Западу по целому ряду политических вопросов. СССР остро нуждался в экономической помощи, но не мог на нее рассчитывать до тех пор, пока удерживал силой страны Восточной Европы. Когда политическая элита этих стран поняла, что Москва уже не сможет применить силу для поддержки вассальных режимов, эти режимы пали один за другим.

В 1990 году валютные резервы СССР истощились, и в стране резко (почти наполовину) упал импорт. Госбанк СССР утратил контроль над денежной массой. Иностранные кредиторы стали все активнее напоминать о просроченной задолженности. Закупки зерна продолжали расти, а промышленное производство по-прежнему сокращалось. Перебои в снабжении продовольствием стали серьезной проблемой. В конце концов власти все же решились повысить цены на потребительские товары, однако было уже поздно.